民主党政権の斬新さもこれまでか

これからは、自民党政権と変わらない政治・政局運営が続くだろう。

　事業仕分けは多くの国民に政治に目を向けさせた機会となり、異論はあるものの高い評価を得たと見るべきだろう。短時間に事業説明をし判定するのは無謀すぎるという官僚、自民党幹部の意見もあったが、１時間もあったのに十分説明できなかった官僚の能力不足であり、国民に説明しにくい事業を展開していた官僚の無責任さを曝露したことになる。

　しかし、これからが民主党の正念場である。予算編成で如何に効率的で、ムダのない、景気浮揚に役立つ事業が出来るか。自民党清見寺の事業の「見直し」も続くだろうが、これからは独自性が要求される。

　税収も落ちる。赤字国債の規模が問題になるだろうが、景気対策の財政出動か、赤字財政の削減か。今のところ財政赤字がポイントのようだ。急に経済好転のネタはないが、どういう経済社会を目指すのか。その姿が示せるか？

　国会審議も十分ではないようだ。野党時代は「数の横暴」を批判しておきながら、一括審議、強行採決をした。与野党が逆転しただけで何ら従来の国会審議と変わらない。

　「政治と金」の問題は、自民党の攻撃の的になるだろう。二階さんも同類であるが、鳩山さん、小沢さんの政治資金規正法違反疑惑は、政権政党のトップ、ＮＯ２の座に居る者として、余りにも不自然である。何故、鳩山さん、小沢さんでは許されるのか。鳩山さんは脱税性があるし、小沢さんは、否定しているが「あっせん収賄」の疑いがある。

　国民が期待していた脱官僚、政治主導も怪しくなってきた。郵政の社長人事、人事院人事も事務次官経験者を当てた。民主党大臣も実際に政権に当たると、様子が違ってきた。今回の事業仕分けの結果でも「自分たちで見直す」「意見は述べさせてもらう」と言い、廃止、見直し事業が復活しそうである。

　国会の各種委員会での政権与党の質問はどうなるのか。今の大臣では、政治主導がおかしくなっているのだから、与党民主党の議員が「政治主導」を御旗に、官僚主導政治に果敢に闘いをいどまなければ、可笑しげな政治主導になってくる。

　そして、あれほど言っていた「情報公開」「説明責任」も、政権に就いた途端に、トーンダウンした。国民は誰でも知っている「官邸機密費」の件では当初「何ですか。知りません」と官房長官は惚け、大きく信用を失った。鳩山さんも自分の献金疑惑に応えようとしない。

　小沢さん率いる国会運営も危なかしい。国民が自分たちの代表として選んだ国会議員を、小沢さん流に使っては拙い。小沢さんは「日本の本当の民主主義を目指す」と機会あるごとに豪語していたが、こんな民主主義はまっぴらゴメンだ。

　民主党議員は、一度初心に返るべきだ。このままでは、今後民主党が初心を貫く局面は全くない。

　小沢さん！　政治は「闘い」ではなく、バランスだ。バランス感覚に欠ける政治は、本当の民主主義ではない。

財政出動か 財政赤字削減化 どちらがリスクが大きいか

オバマ、鳩山日米両民主党政権は、「ＣＨＡＮＧＥ」したのはよいが、口先ばかり良いことを言うも、一向に景気は改善しない。具体的に景気対策が出せないから、経済予測は悪化するばかりだ。

　エコノミストも悪い予測はするが、具体的で実効性のある経済対策は提案できていない。

　財務大臣の藤井さんの発言は、円高容認と受け止められ円高が止まらない。言い方を変えて介入の可能性を示唆して初めて、円高幅が縮まったモノの、市場に信頼されていない。

　政府系企業が５９０億ドルの債務支払いの延期を発表したドバイ・ショックで、円買い、ドル安で円高になり折角好転しかけた日本経済は冷や水を浴びせられたことになり、輸出依存季語湯のトップが、政治的配慮を訴えた。民間企業で対応できる状態ではないのだ。

　益々、鳩山政権の経済政策が問われることになる。

　鳩山政権での経済対策は行き詰まっているのだろうか。具体策に欠けるのだろうか。景気対策を日銀に迫った。より一層の金融緩和を要求しているのだが日銀の腰は思い。今回のドバイ・ショックでは、短期市場金利がドルより高いこともあって円買い運動を起し円高の要因になった。亀井さんの言うようにやっていれば、ここのところは回避できたかも知れない。

　しかし，景気対策は需要を躍起することだが、値下げしないと消費者は寄りつかない。スーパーでは値下げ競争だ。フロアの責任者に「こんなに値下げしても大丈夫なのか」と聞くと、値下げで客を呼び他の商品も買ってもらおうとの作戦であるが「値下げ品しか買ってくれない」とぼやく。

　財政出動するか、財政赤字削減をするか。

　無責任に「財政出動だ」と叫ぶのは簡単だが、政権に身を置く者にとっては悩むところだろう。財政赤字が増えれば、投資家の信頼を失い、長期金利は上がり景気の改善にはならないと考えるが、一方で財政出動は景気を好転させると見る考えもある。

　我が国の多くのエコノミストは、財政赤字の拡大は避けるべきだと思っているのだろう。提案する景気対策は、待機児童解消、教育投資、羽田２４時間化、雇用・内需創出の新分野、環境分野などを上げるが、３兆円がほとんどだ。
政府の経済成長戦略が分からない。
　
　菅さんは、約２．７兆円の第２次補正予算の必要性を訴えたと思ったら、国民新党の亀井さんは、１１兆円を要求した。税収は落ちて４０兆円を大きく下回りそうだという。一方で公約もある。どう見たって赤字国債発行は過去最高になるだろう。

　アメリカ経済は、大きく変わろうとしている事は、オバマ大統領の東京演説で分かった。内需拡大しかないが雇用、介護、環境分野で成長が期待できるのか。

　民主党は、どういう政策をとり、どういう経済社会へ導こうとしているのか。事業仕分けのように公開審議をやって欲しいものだ。

山、露頭、化石から日本誕生を知る下仁田ジオパーク

　いや正確には、まだ下仁田ジオパークではない。下仁田町役場（群馬県）の教育委員会によると来年正式に申請し、正会員になる予定だという。

　地質や地形など地球の持つ遺産を、市民が地球に親しみ地球を科学的に知るために活用する仕組みが世界ジオパークネットワークで、日本ではユネスコの支援で委員会が設立された（JGL　２００９．No４）。我が国では洞爺湖・有珠山、糸魚川、島原半島が今年加入が認められた。

　ここ群馬県下仁田町は、街周辺には孤立しているように見える山、鏑川の河床の青色をした巨岩、崖に露出した断層が多く見られ地質学上、何やら意味のありそうな風景が広がっており、中央構造線の一部が露出している場所でもある。

　私が学生の頃は、中央構造線は、西南日本を日本海側と太平洋側に分ける大断層線で、諏訪湖付近に始まり、四国、九州まで伸びている。諏訪湖付近では、糸魚川―静岡構造線と交わっているのをよく目にする。中央構造線が諏訪湖の辺りで止まっているのだ。

　どうしてこんな変なことになっているのか。一つの原因は、中部日本以西の活断層を地形からチェックし、地図に書き込むと活断層分布図が出来るが、活断層の大部分がこの地域に密集し、横ずれ断層が主らしい。一方、東日本は蜜になってなく、逆断層なのだそうだ。

　ところが、その後、下仁田に中央構造線の一部の露出が確認され、関東地方を横切って、茨城県沖に伸びているという記事を見た。何時の頃だったのかと、県立自然史博物館で出版物を調べてみた。１９９０年辺りではまだ、見あたらないが、１９９５年頃になると、下仁田構造帯、諏訪湖から東側で中央構造線の記述が見受けられる。その頃なのだろうか。

　一度見てみようと、下仁田を訪れた。青岩公園を見て、下仁田地質見学会などを催している下仁田自然学校のある自然史館に行った。

　公園入り口の案内板に、下仁田地質は１９５３年藤本治義先生が「根なし山」の考えを発表、１９６０年から６年にわたり山下登先生が中心になって研究が行なわれ、興味深い地域になったそうだ。

　この下仁田町中を東西に大断層が通り、中央構造線の東の延長だという。

　青岩公園では、海底火山活動で出来た岩が、大規模な地殻変動で高圧を受けて変成岩（三波川結晶片岩）となり、変成作用で出来た緑泥岩を見ることが出来る。この三波川帯は、中央構造線の太平洋側の外帯だ。

　自然史館では、発掘した化石類や採取した石片など多くの標本が保管され、出版物も販売している。青倉の廃校になった小学校に移転するために整理中であった。資料の中から
下仁田地質見学案内の冊子（１００円）を買った。この辺の事が詳しく出ている。この冊子には、諏訪湖からの中央構造線が下仁田を経て関東山地を抜け茨城県沖の太平洋に抜けるように記述されている。

　翌日、改めて他の場所を見るために再訪した。

　ポイントの確認に困って、町中で談笑している年配の方に「大北野―岩井断層を見たいのですが」と聞くと、「私が案内しましょう。丁度散歩中です」と案内をかって出てくださった。

　西牧川（鏑川）に架かる八知代橋から下流に淵が見える。鬼淵と言うらしいが、この右岩がその大断層が露出している箇所だ。右手上に善福寺がある。その墓地の下を断層が走っている。

　案内してくれた男性の家の墓所がある。この３月に墓に陥没が見つかったというのだ。墓地に近づくと、立派なモノだ。人間が入れる地下室があるのだが、そこで陥没が見つかったのだ。

　断層は動いている。糸魚川―静岡構造線の松本付近は、左ずれで、１０００年当たり８ｍ以上動いているという。中央構造線も大地震を起こしかねない活断層である（「地震と断層」　東京大学出版会　１９９５）。

　上流には、今でも沢山の貝の化石が採取出来るという。

　下仁田層からは、海に住んでいた貝の化石が４０種類以上見つかっている。化石を調べることにより、その地層の堆積した時代を知る事が出来る。それによると、２３００万年から１６００万年前らしい（下仁田地質見学案内　下仁田自然学校　２００５．２．１８）。

　日本列島最古の岩石が形成されたのは、南半球の赤道～中緯度地域、ゴンドワナ大陸の一部だ（４億２０００万年前）。海洋底の沈み込む場所、海溝で、深海の堆積物や海洋地殻の一部がはぎ取られ、陸側に付け加わる作用（付加作用）で日本列島の土台ができあがったのだ。日本らしい格好ができあがったのは約１億３０００年前。日本海が拡大し始めたのが１７００万年前だ（日本列島の誕生　平　岩波書店　１９９１）。

　日本誕生に興味を持ち、それを知ることは防災にも役立つ。今まで発生した巨大地震も、すでに分かっている活断層もさることながら、未知の断層からも発生しているのだ。

写真左　青岩と「根なし山」

写真中　川井の大断層　大北野ー岩井断層の一部が露呈　中央構造線の一部

写真右　下仁田構造線

民主党よ 何故マニフェストにこだわるのか

メデイアの最近の世論調査では、「マニフェストにこだわるべきでない」と鷹揚な考えの人が７０％を越えている。

　ムダを排除し、マニフェスト実現に向けての財源確保のための「事業仕分け」の公開作業は、下落する鳩山内閣支持率をかろうじて６０％台に維持する大きな効果があった。仕掛け人の資格、作業仕分けの事業の選定、仕分けのやり方、この結果をどう活かすか。野党の自民党から詰問されれば、マニュアルがないのだから、回答の根拠は薄弱だ。

　我が国の経済状況は厳しい。先進国でも一番の厳しさだ。為替が１１０円になれば経済状況は大きく好転と言うが、米国のドル安容認もあって円高傾向は続くだろう。オバマ大統領の東京演説にもあったように、米国だって輸出で儲けなければならないのだ。米国市場に期待するなと言う。

　リーマン・ショック以来、経済構造は変わってきたのだ。人件費を抑制した経営、価格競争は雇用や企業収益の悪化に繋がる。政府はやっとデフレ宣言する事になった。

　実際に、税収は４０兆円を切ろうとしている。一方、あれもこれもで予算は９５兆円という過去最大のふくらみである。行政刷新会議の仙谷さんは、３兆円の削減を目指しているが、今回の事業仕分け作業で見通しがあるのかというと、それも不確実だ。

　朝日新聞（２００９．１１．２３）によると、「マニフェスト見直しに着手したのか」との質問に菅副総理は「見直していない。約束は守る。高速道無料化、戸別所得保障制度は第一段階としてどこまでやるか」検討しているという。７．１兆円についても「見極めようとしている」のだ。

　苦しい胸の内がよく分かる。

　何故、マニフェストに拘るのか。

　小泉内閣の時、菅さんが予算委員会で「公約に反している」と詰問した時、小泉さんは「この程度の公約が守れなくたって問題ない。もっと大事なことがある」と切り返したことがある。

　恐らく党首討論、通常国会での自民党の「マニフェスト違反」の追求を交わしたいのだろう。自民党は転落しても自民党だ。追求に手をこまねいているだろう。民主党の予算削減ムードは景気対策に逆行すると見られるだろう。

　民主党の置かれている立場は厳しい。

　民主党政権が支持されているのは、首相が鳩山さんだからではなく、朝日新聞の世論調査では「政策」であり、毎日新聞の世論調査では「政治のあり方が変わりそうだから」だ。

　何かが変わらなければ、一気の信を失ってしまう。

　子ども手当、農家の戸別補償など、控除から手当へと税制が大きく変わって来るだろう。しかし実際に家計で損得がはっきりしてくると、民主党政権への不満のうねりが出てくるだろう。「マニフェスト通り」と言ってみても、通用しない。

　情報公開と説明責任が強く求められる政局になる。

理想的政治家でない小沢さんが追求する理想的政治

小沢さんと言えば、剛腕で最も自民党的で、「民主主義」とよく言うが、今の小沢民主党をみると、とてもではないが理想的な政治家とは言えない政治屋だ。しかし、その小沢さんが追求する理想的政治には、賛同すべき点があるのは皮肉なことだ。

　国会は多くの議案を審議しなければならない。しかし、いつも言われることは、国会の会期末を基準に法案審議の日程をさかのぼっていくと、何時までに委員会で議決し、衆院を通さなければならないという。日程がタイトになってくると強行採決になる。野党は、民主主義を否定するモノだと批判すれば、与党は委員会での審議に応じない野党の責任だと主張し合う。

　小沢さんは、これを改善し法案の審議を円滑にするために、「会期制や常任委員会の定例日を見直す」と言う。良いことではないか。しっかり審議してもらって、与野党問わず法案の内容を見直し、「より国民のため」の内容にして欲しいモノだ。

　国会の事務局を強化し、「野党の政策立案のための情報を与える」体制にすることを提案している。長い野党生活で身に染みた情報が入ってこない事への危惧、マニフェストなどを造るに当たって、より正確な行政の情報を得たいこともあるだろう。大幅な人員増に繋がって欲しくないが大切なことだと思う。

　「企業や、団体の政治献金廃止」も国民の政治に対する信を取り戻すためには、是非やって欲しい改革である。鳩山総理、小沢さんの政治資金に関わる疑惑は、政治不信を増大させるばかりだ。しかし、これで小沢さんの政治資金への疑惑を帳消にしたり、鳩山さんや小沢さんの「禊ぎ」が出来るわけではない。更に税金からの政党助成金を増やすようなこともやってもいけない。

　よい改革もあるが、一方で憲法の精神からしても疑問のある改革案もある。

　政策の立案は内閣に一元化しているのだからという理由で「議員立法を原則禁止」することは、どう見てもおかしい。確かに171回国会の議案提案状況を見ても、衆議院提案97件、成立17件で成立率１７％、参議院は提案41件、成立1件で成立率２．４％、一方で内閣提案は91件で、成立71件、成立率７８％で、圧倒的に内閣が提案する議案の方が高い成立率だ。これだけ見れば、議員立法を禁止しても、大して問題はなさそうだ。

　しかし、国会は国権の最高機関で唯一立法権がある（内閣は憲法に規定はないが、内閣法で認められている）。内閣の提出する議案は、社会の必要性、官の事業、外交など多義にわたり国民生活に必要な政策を提案しているが、今その是非が問われているように、我々の代表による十分なチェックが為されず、官僚の利権の温床になる要因でもある。

　議案が十分に審議されず、おまけに一括提案での採決となると、あの議案はよいが、この議案はダメだと言う場合の対応が不十分だ。

　国会議員の権利として、国民の要望に応えるべく個々の議員、あるいはグループによる議案提出の権利を棚上げすべきではない。

　「官僚の国会答弁禁止」はどうだろうか。小泉内閣の時の女性法務大臣のことを思い出す。専門用語も理解できず、答弁も儘ならず、「仕方ないと呆れかえった」大臣がいた。薬剤師会が推す議員で政治献金に応えた登用だった。決してあってはならないことだ。

　大臣はその政務に長けていて欲しいと思うが、省の政策の細かなところまで把握できるのだろうか。また、そんな人材が国会議員の中にいるのか。今までの予算委員会などの審議を見ていると、詳細は官僚の答弁に頼っていた。メデイアもそこのところをニュースとして取り上げていた。

　耳打ちされながらの答弁を続けるのか、政治主導といいながら自分の考えを述べて混乱を起こすのか。「野党の民主党議員はよく勉強して質問していたが、大臣は官僚に頼るしかなかった。政権交代の兆しは見えていた」と述懐したのは、与党時代予算委員長をした自民党の逢沢さんだ。民主党政権の閣僚に期待したい。

　そして小沢さんは、事あるごとに「日本の民主主義のため」と言う。最近の議席数に物を言わせた自民党まがいの強行採決を、「おかしいんじゃない」と止めた感覚は認めるが、今の民主党の小沢さんの立場を考えると、とてもではないがそうとは思えない。

　小沢さんは「政治は闘争だ。選挙に勝つことだ」と記者会見で言ったと記憶している。確かに選挙に勝って、「数は力」で政治を突き進める事は分からないでもないが、新人議員や比例区で勝ち残った議員を国会活動より地元での選挙活動を優先させるなんて、とんでもないことだ。

　国会議員は国民全体の代表者であって地元の代表者や一部の人の為の代表者ではない。国会でしっかり活動をやって欲しい。中央で政党ががんばれば選挙区でも政党が認められ、候補者も票を得ることが出来る（候補者自らの人気も必要だろうが）。

　政権交代が容易になる小選挙区制、政治家は金集めに窮せず、存分に活動できるようにしようとした政党助成金、国会内で党首が政策を論じ合う党首討論の導入など小沢さんの功績であると言うが、どうなんだろう。

　小選挙区制では、選挙区で落選した候補者が比例区で復活したり、政党の獲得票数の割合以上の議席を確保する結果になり、健全な2大政党の育成にはなっていないし、少数政党は埋没を避けて連立に走る。その結果マニフェストもギクシャクするモノになっているのが今の民主党政権だ。

　政党助成金も300億円を超える金額が税金から持って行かれ、党の活動資金の確か7割位を占めるらしい。しかし、鳩山さんや小沢さんのように政治資金に関わる疑惑、怪しい話に口利きする行為など後を絶たない。どうしてそんなに資金が必要なのか。

　党首討論はどうだろう。小沢さんが代表の時の党首討論では、さすがに小沢さんに軍配が上がった。小沢さんは良いことを言うのだが、自民党政権は政策に活かす事はなかった。主張が平行線では何をやっているのか分からない。鳩山さんになってから１回もやっていない。鳩山さんの政治資金問題を突かれるのを避けるためだと言うんであれば代表、総理の資格はない。

　小沢さんの改革に対する功績は認められる面もあるが、小沢さんに頼る危うさもある。

　イギリスの政治を参考にしているようだが、政治の歴史が違う。そのまま持ってきてもうまく行くはずがない。小沢さんがどんな政治を目指しているのかは、過去の出版物から推測するしかないようだが、口べたは別として記者会見などで十分に国民に説明すべきである。

　次の参議院選は、小沢改革の是非を問う選挙になってもよいのではないか。景気対策、雇用対策は必須の政治課題であるが、国会改革も重要課題である。小沢さんばかりに頼らず、国会議員自ら意識改革を！

新型インフルエンザは、どの程度怖いものなのか

新型インフルエンザで、脳症などで亡くなった子供さんの親御さんや持病があってお亡くなりになった方々の関係者にとっては、新型インフルエンザは「怖い」疾病である事は確かだ。一方で、私達は通常の生活で、新型インフルエンザの「怖さ」をどうかんがえればいいのか。

　孫が通っている東京都大田区立の保育園で、今までに新型インフルエンザに罹った園児が4名いるという。保育園では蔓延拡大防止のために、「体温が３７．５度以上の時は休園し、保護者も来園しないように」と注意している。

　私の孫も「ゼン息」があり、感染した場合、重篤化する恐れもあり注意していた。すこし、「ゼーゼー」言うと小児科でアレルギーを抑える薬を飲ませた。

　そこに、娘から上の孫が37度台の熱がありインフルエンザかも知れない。休園し、医者に連れて行くという。娘夫婦は共稼ぎだ。どうするんだと聞くと、2人で半休をとって面倒見る予定だ。

　午後になって、「新型インフルエンザだった」と電話があった。新型インフルエンザは精密な検査が必要で、簡単に判定することは出来ないはずで、「本当に、新型インフルエンザなのか」と聞くと、「季節型インフルエンザA型も今は、新型インフルエンザなんだよ」という。

　新型インフルエンザの簡易キッドがないために、季節型インフルエンザA型も新型インフルエンザに含めているらしい。ごっちゃにしているのだ。

　季節型インフルエンザA型は、昨年も経験し、普通の風邪だろうと思っていても念のために検査したらA型だった。リレンザを吸引し、熱も上がらず4日ぐらい休み、通園を開始した。下の孫は直ぐではなく半月ほどして罹った。でも新型インフルエンザではどうなるか未経験だ。

　新聞報道などを見ると、似ている点もあるし、異なっている点もある。

　違う点は、まずワクチンが違う。別々に接種しなければならない。新型は肺で増殖しやすいが、季節型はほとんど報告されていない。感染者は新型は10代以下に多いが、季節型の死亡は高齢者がおおい。

　似ている点としては、新型インフルエンザも人、鳥、豚などに感染して大流行になることがあるA型だ。季節型は例年高齢者を中心に10，000人がなくなっており、子供の脳症も報告されている。新型でも欧州疾病センターによると、11月3日現在で約6200人が亡くなっている。

　共に弱毒性ではあるが、免疫部分で共通点もあるらしい。ある種のT細胞が反応する抗原決定基の６９％が同じだという（朝日新聞２００９．１１．１７）。これにより、多くの人が何か免疫反応を持っている可能性もあるし、1回のワクチン接種でOKかも知れないのだ。

　　新型インフルエンザで多くの知見が蓄積された時点で、メデイアも私達も落ち着くだろう。それまではごっちゃに考えてはいけないのだ。

　今日も、ワクチン接種で思い副作用6人（朝日新聞２００９．１１．２１）とメデイアは、毎日新型インフルエンザの「怖さ」を報じるが、必要以上に心配することがあってはならない。

　人口１0万人当たりの死亡者数（人）でみると、ガン　２６１．０、心臓病　１３７．１、脳卒中　１０１．７，肺炎　８５、新型インフルエンザ　３９．１，自殺　２３．７、交通事故　７．２で、リスクが許容できるレベルかどうか判断し防衛しなければならないと指摘する（読売新聞）２００９．６．２８）。

　医者は平熱になって2日で保育園へ行っても良いと言うが、保育園は1週間は休ませろと言う。症状が出たときはもう感染力はないのだが・・。

　寺田寅彦は、そのエッセイ「小爆発二件」で、「正しく恐れることはむずかしい」と言っている。寺田寅彦は、昭和10年8月4日の浅間山爆発に遭遇した。丁度東京に帰ろうと駅で待っていたら、下山したばかりの学生は「何でもないですよ、大丈夫です」と言い、これから登山しようとする平気な4人連れ、駅員は「そうではない、そうではない」という場面に出くわしての考えだ。

　「正しく恐れること」が出来るようになるのは何時のことか。

　娘に、「呼吸が苦しくなったり、けいれんを起こしそうになったら、酸素を吸引すれば重篤化は避けられるそうだ」と電話してしまった。

　写真：インフルエンザ発生状況　２００９．１１．２０　ＮＨＫ特報首都圏「気になるワクチンいつ打てる」より

現在の経済社会が、今後恒常化するのでは

企業の経営環境は、改善されて来たと言うが、相変わらず雇用は厳しい。政府は緊急雇用対策本部を設置し、就職未定者の支援、企業に雇用拡大の促進を訴えているが、企業だって生き残りをかけている。

　企業に収益の改善が見えているとは言えリストラ効果だ。企業は経営に占める固定費の軽減に人件費を抑制した経営を余儀なくされているが、雇用調整助成金で企業内失業者を抱えたままだ。企業の価格競争も日増しに激しくなっている。これは更に雇用悪化の要因になる。

　昨年のリーマン・ショックで今までの経済社会は構造的に変わり、現在の困窮した状況が今後恒常化し、それが当たり前の社会になるのではなかろうか。

　我が国は、古くから景気後退の度に、内需拡大の必要性が叫ばれてきたが、その度に海外市場の回復で、輸出に甘んじる経済にどっぷり浸かってきた。しかし、今回の金融危機の教訓から米国は新戦略に転じた。

　先のオバマ大統領東京演説で、貯蓄を殖やす、支出を減らす、金融システムの改善、財政赤字／負債の削減だ。今までのように米国民の借金に頼る消費に依存することは出来なくなった。却って日本と米国はあらゆる面で競合することになる。

　我が国も本気で、内需依存の経済構造に変革していかなければならないが、これが難しい。

　新たな期待分野に、介護、福祉、環境事業が上がっている。

　この介護・福祉分野は高齢者化が進むと、絶対に必要であるが、私達の払う保険で運用されている。利益を出せる分野では決してない。私の住んでいる街にも多数の施設が存在するが、送迎バスは高齢者、夜間勤務は介護士が勿論いるが、管理責任は定年退職者に任されたり、家族経営の超零細施設も存在する。

　職員の給料も安いようだ。酒井法子さんが更生のために介護士の資格を取り、介護をやりたいと言ったとき、専門家は１５～16万円の安い給料で、反対に勤務は厳しい職業だとコメントしていた。若者がこの程度の給料で絶えられるのか。製造業が立ち直ればそちらに逃げていくとも言う。必要性は認められるが、生活するには不安定な職場なのだ。

　環境分野では、太陽光発電、風力発電、エコシステムなどが上がっているが、これだって補助金で持っているようなモノだ。投資額は200万円を超える設備であるが、100万円位の補助金がつくから、初期投資は低くなり、更に発電量全量が電力会社の買い上げにな
るから10年経たずにペイするというのだ。しかし、どう見ても需要の先取りの感がする。
その気になって増設すると痛い目にあう。
　労働市場も需要と供給の関係がある。職を求める者が多くなれば、賃金は下がる。

　　低所得化が進んでいるのだ。正規雇用者でもこれまでの35歳とは異なる状況にあるという（ＮＨＫスペシャル“３５”歳を救え）。低所得、社会不安は結婚も出来ず、人的資源の使い捨て、労働力の再生産も出来なくなる。
　
景気拡大を狙った急場を凌ぐエコカー補助金、エコポイント制度も即効性に疑問があるし、需要の先取りの心配もあり、補助金、制度を止めると売れ行きが極端に落ち込む事は、先にも例があり、当然危惧されることである。

　デフレ・スパイラルもやっかいな問題だ。低価格競争が後を絶たない。安売りは人件費を抑えるためにアルバイトを多用する。小売りNO1のユニクロの銀座店に行ったとき、増設するというので、スタッフを募集していた。全員がアルバイトで時給1300円ぐらいだったと思う。従業員の生活を保証できるNO1ではないのだ。

政治に期待するのも大変だ。

民主党に変われば、経済政策もかわり、景気も回復することに期待した向きもあるだろう。税収が40兆円を下回るようでは、新しい景気刺激策も期待薄である。CO2　２５％削減は、家計に１５～76万円の負担増になると言う報告もある。どうしようもなく消費税増税となると、景気の冷え込みは避けられない。

内需拡大はほとんど無理となると、米国、中国、インド市場に頼るようになるのだろうが、それでは先進国首脳会議で批判の的になる。

あれも欲しい、これも欲しいという世代の消費は萎み、特に欲しいモノはないが、老後が心配だと言う世代が増えていく。

現在の経済社会は、今後も恒常化するだろう。官事業のムダは徹底的に排除し、若者、弱者救済の制度も完備し、社会不安を取り除くことが先決か。

写真は、三菱総合研究所　Ｔｈｉｎｋｉｎｇ　ＴＯＤＡＹ

　　正規雇用者でもこれまでの35歳とは異なる状況にあるという　。　低所得化だ。

官の事業は、「国民のため」の事業だが

事業仕分け人の矢継ぎ早の質問に、書類をめくり返して応える官僚、「私にも説明させてください」と訴える公益法人の理事長。さながら公開処刑との批判も当たっているように見えるが、私達に国家予算の仕組み、官の事業の実体を見せてくれた効果は大きい。

　何かにつけ発言がブレたり、閣内不一致の目立つ鳩山総理率いる政権の下落する支持率が６０％台を保ったのも、この事業仕分け作業が斬新に見えた結果だろう。この作業を「オレたちもやっていれば」と歯ぎしりしている自民党議員も多いはずだ。

　民主党政権にとって、初めての目玉政策とはいえ、「比較的うまく行っているのでは」と思って見ていたが、やっぱり財務省の手のひら上で踊っていたことになる。何故最初に財務省の担当者が、見所を説明するのかと思ったら、財務省の力を借りなければ出来ない仕分けであり、財務省の考えが大いに反映されているのだ。

　仕分けされた事業の内容も詳細にシートに書き込まれているようだが，メデイアが報道する仕分け人の質問を聞いていると、「目的は」とか「効果は」、「何故、国が」が目立つように思う。

　官の事業は、税金を使った「国民のため」の事業だ。ＰＬＡＮ（計画）→ＤＯ（実施）→ＣＨＥＣＫ（評価）→ＡＣＴＩＯＮ（見直し）のプロセスをしっかり踏むことだ。

　官だって計画を立てる場合は、どんな社会現象に対応するのか、放置すれば将来悪影響が出るかも知れないことに対応しようとしているはずだ。しかし、そこに縄張り、陣容（天下り先の確保など）、金が絡んでくると、邪な考えが出てくる事に問題がある。

　実施に当たっては、建物、装備、陣容、提供できるサービスの内容など、しっかりした検討が必要であると同時に、大切なことは、数値目標も含め目標を明確にし、どういう状態になったら目標を逸れているのか、どういう状況になったら撤退するのかも決めておくことだ。目標から逸れていることが分かれば修正するための政策が必要になる。

　そのためにも、定期的なＣＨＥＣＫが必要になる。これがうまく行っていないのだ。その理由に村意識、拙いことには蓋をする。先輩達のやってきたことを変更しないという役人根性がある。これを守らないと役人人生が破滅するのだ。

　一度大きな事業を決めると、後はその事業を維持するための予算取りに明け暮れていればいいという考えもある。特別会計には、予算取りはするが、決算が公になっていない事業がほとんどだという。税金は他人の金という意識がうすい。右肩あがりの税収であれば問題なかったろうが、税収が支出を大幅に下回る事態には適応出来ない。財務相だった塩川さんが「母家ではお粥を啜っているのに、離れではすき焼きを食っている」を例えたとおりだ。彼らは、赤字国債を発行しても何とも思わないのだ。

　官は莫大な量の情報を握っているテクノクラートだ。事業計画に予測（予想）値を掲げるときがあるが、それも都合のよいように使われているとおり、ウソが多いのだ。自分たちの利権のために正確な予想を曲げている。予想は裏返せば、「ウソヨ」と言うことになる。

　情報公開など期待すること自体がおかしい。　閉鎖社会の官は、事なかれ主義、役人論理、ウソがまかり通る社会なのだ。鳩山政権での官邸機密費の公開が袖にされたのは、何ら珍しい事ではない。公開すると拙いのだ。その拙いのは何かを知りたいのだから約束など守れるはずがない。

　官の事業は「国民のために」、国民の税金を使って実施する事業なのだ。ＰＤＣＡのサイクルをしっかり廻し、国民に批判されない事業に取り組むべきだ。そして、今継続して進んでいる事業も、ＰＤＣＡサイクルで見直し、国民を裏切る結果が出ていれば、思い切って撤退すべきである。

　ムダはそり落とし、予算は圧縮して「湖0区民のため」の事業を実施する人材を評価すべきである。

　次に再開される「事業仕分け」は、財務省関連の事業がある。是非行って傍聴したい。

オバマ大統領演説を読んでみて

今回の初来日（実際は2度目）にあたり、これ程多くの人に「ありがとう」を言い、大きな拍手と時々の笑いを誘う、米国の大統領の存在の大きさを感じた。
　日米同盟の重要性／絆の強さを強調するために、オバマ大統領が最初にホワイトハウスで会った指導者が日本の麻生さんであることも付け加え配慮してくれたが、これは屈辱外交であったことを私達はまだ覚えている。
　当時、下落する人気を回復したくて、オバマさんが大統領就任直後に、無理矢理に日帰り訪米を強行し、共同記者会見もない異例の訪米で、メデイアはこぞって疑問を呈した。

　何と言っても日米同盟は、日本の戦後政治の基軸であることは確かだ。何があっても米国大統領と良好な関係が築けることが、政権維持の基本であった。

　その日米同盟が、50周年を迎えようとしているのだ。あの時は、安保反対で学生、労組のスクラムが国会を取り囲み、フィリッピンで待機していたアイゼンハワー大統領の訪日を阻止した。

　その後、事あるごとに米国追随の外交は、自民党政権下で、それなりの成果を収めると共に、批判にも満ちていた。イラク、アフガニスタン、パキスタン、ソマリア沖海賊対策では日本が世界の舞台で大きな役割を演じていると評価している。しかし、国内では憲法9条の精神から考えると、国際貢献への大きな足かせになっているし、解釈は変容する流れにもなっている。

　それでもオバマ大統領は、日米同盟は共通の価値観を保っているから持続している。そして自らの手で指導者を選び、夢を実現する民主的権利を信じているから、「ＣＨＡＮＧＥ」、「政権交代」を訴えて2人は指導者に選出されたという。

　だからこの重大な時に、同盟を再確認するだけでなく、「深化させる」という。

　最初ニュースを聞いたとき、「進化させる」と思ったが、実際は「深化させる」だった。原文でどんな英単語が使われているか知らないが、辞書を引くと、「深化」は「深まること」。「進化」は「だんだん高い、優れた状態に発展する」とある。メデイアは皆「深化」だ。

　しかし、鳩山さんが言うような、「対等な関係」を追求するのであれば、「進化」が良いと思うが・・。

　その深化させるのであれば、沖縄の米軍再編問題は、自民党政権時の合意を遵守すべきだろうが、進化であれば新たな方策の模索も可能性がある。どうやらオバマ大統領と鳩山さんの合意点には、大きな相違点もありそうだ。

　基地問題は、最重要課題のひとつでもあるが、米国は本当に日本の安全保障を担ってくれるかという疑念を持つ専門家もいるが、今回は「米軍が世界で二つの戦争に携わっている間も、米国の日本やアジアの安全保障への責任はゆるがない」と強調しているのは、米軍再編問題と絡んでいるのだろう。

　アジア、太平洋地域にあっては中国の存在は脅威だ。ＧＤＰは日本を抜いて世界第２位、米国債保有も日本を抜いてトップになった。米国が中国の意思を尊重しなくてはならない立場になった。「米国が中国の台頭をどう見るか」という問に、ゼロ・サムゲームに罹る必然性はないと言う。他国の成長を恐れず、協力できる範囲を開拓することが、アジア太平洋の発展に繋がると言い切る。

　中国は高い成長力の為に世界中から資源・エネルギーをかき集めている。国内では民族問題、人権問題と対中問題で米国が立ち往生する場面も出るだろう。鳩山さんも、中国を重視しているが、友愛精神など通用する相手ではない。

　経済面では、経済回復と持続可能な成長を追求するという。最悪の経済危機から脱却が可能になったと言うが本当だろうか。両国共に高い失業率を抱え、テレビでは「仕事が欲しい」という画面が映し出される。

　今回の景気後退から得た教訓として、米国の消費者、アジアの輸出に頼ることの限界だ。米国人の借金生活、失業、輸出の下降が景気を後退させた。そこで、米国は貯蓄を殖やす、支出を減らす、金融システムの改革、財政赤字・負債の削減など「新戦略」を追求するというのだ。

　米国は、モノを世界中に売り、輸出し、数百万人の雇用を作り出す戦略に打って出るのだ。この雇用で風力タービン、太陽光パネルから、日常生活で使う技術製品までが製造される。そのためには、世界貿易機関（ＷＴＯ）新多角的貿易交渉で野心的な合意を達成し、世界中の市場を開放し、輸出を増やすという。日本も力を入れている分野だ。軋轢が生じるだろう。

　気候変動対策では、未来の世代にとって、持続可能な成長力のために必要で、ＣＯＰ１５でも容易ではないが責任を果たしていくという。これまでになく多くの対策を講じたと主張しているが、確かにブッシュ政権と比べると大きな変化だ。
　「主要排出国は、明確な削減目標を持たなければならない」発展途上国も、資金や技術面での支援を受けながら、効果的な対策を講じる必要性を訴えているが、現状は各国に理由があり、数値目標が打ち出せないのだ。

　オバマ大統領は「よい知らせは、適正なルールを設け、動機付けを行なうことが出来れば、創造力を発揮でき、新たな雇用、新たな産業へとつながる」とも言う。日本は、早々と２５％削減を提案し、この分野で先端にいると評価されている。

　しかし、省エネが進んだ我が国では、限界削減費用から考えると、とてつもない価格になり、諸外国と太刀打ちできなくなると懸念する声が多い。

　アジア・太平洋の反映と安全は21世紀の最大の課題であることは理解できる。オバマさんは太平洋地域で生まれ、初めて大統領になったことを訴えることにより、パートナーとして行動し、大いに指導力を発揮したいのだろう。

自民党よ このままでは”おいてきぼり”だ

事業仕分け作業も3日目にはいると、民主党閣僚内にも異論が出るように、いろんな意見が出てくる。「地方交付金はマニフェストに則ったモノだ」「事業仕分け基準をはっきりさせるべきだ」から、思いやり予算について防衛大臣は「相手もあることだし、今防衛省で水面下で交渉している。任せて欲しい」という。この大臣は業務仕分けの目的が分かっているのか疑問に思う。防衛省に任せているとろくな事がないから、国民の目線でチェックしているのではないか。

　連立与党内でも、不協和音が聞こえる。「仕分け人の資格は」「誰が認めたのか、その根拠は」「外人をいれるのはけしからん」「やり玉に挙げる事業の基準が分からない」とか、「自分の党からも参加させろ」など注目度が上がるたびにやっかみとも聞こえる。

　確かに、急いだ余り、よく議論しコンセンサスを得ていなかった点もいなめないが、それを差し引いても、その効果は大きいと期待する。

　しかし、之も自民党政権時の政権の見直しであって、「廃止」「見直し」を決定していればよいが、来年度予算編成では、本当の民主党の力量が問われることになる。そこのところの決意は出来ているのか。

　それにしても、自民党は何をしているのか

　テレビ画面では麻生さんが「右から左にパッパパッパと移せるものではない」とか、伊吹さんは「何やら公開処刑のようだ」と批判して見せたが、大手全国紙は自民党に関し、どんな記事を載せているのか。

　自民党首脳である石破さんは、毎日フォーラム・・「日本の選択」で「スピーデイーだが、乱暴だ」と事業仕分けを批判した（毎日新聞２００９．１１．１３）。しかし、一緒だった仙谷さんのコメントに比べて、余りにも少なすぎる。政権の中枢にいる人と比べて扱いがこんなに違うのか。

　政権時は権勢を誇った自民党の政務調査会も８７から道路調査会も含め減らして１９にするという（毎日新聞２００９．１１．１３）。国政への影響が大幅に縮小するのは目に見えたことである。小沢さんが提案しているように、行政への請願を一元化することになれば、自民党は息の根も止められる運命にある。

　自民党派閥の影も薄く離脱が続出して、無派閥が自民党衆院で最大勢力になったと言う（読売新聞　２００９．１１．１３）。以前は権力機関であったが、今は情報を取りに来る議員サロンになったという。選挙資金や選挙指南などから派閥の役割が大きく変わってきたようだ。

　民主党鳩山内閣を直接批判としては、谷垣さんが「鳩山政権は偽物」と言ったことだ（読売新聞　２００９．１１．１３）。鳩山政権はＨ．ＦＡＫＥ（詐欺師）だという。Ｆは普天間基地問題、Ａは天下り、Ｋは献金疑惑、Ｅは経済問題。「変転、はぐらかし、Ｈ（開き直り）していると言うのだ。

　驚いたことに、朝日新聞は、同日の朝刊では自民党関連記事が見あたらなかった。

　自民党は一体どうなっているのか

　自民党政権時、やってきた政策、官僚に任せてきた政策にどうして弁解できないのか。官僚主導から政治主導への過程の中で、間違っていたことを黙認するのか。

　今まで、自民党政権が重要な課題を発表するたびに、野党である民主党は幹事長が反論のコメントを出していた。今の野党・自民党に反対のコメントを出す力も無くなってきたのか。

　今実施されている事業仕分け作業が終わり、結果が報告された時点で、自民党は自分たちのやってきた政策にキチンと弁明できるのか。

　自民党の政策が「負の遺産」としてレッテルを張られようとしている今、自民党に関するニュースは、後ろ向きなニュースが多い。

　これでは、大きく変わろうとしている政治から“置いてきぼり”を食わされかねない。国民に向け、しっかりしたメッセージを流さないと、本当に埋没してしまう。
　谷垣さんが、健全な民主主義を守ると言うのであれば、国民にメッセージを流せ

「事業仕分け」を尻目に、鳩山政権が細川政権の二の舞の危険

鳩山民主党政権の目玉政策の一つである「事業仕分け」が国民の衆目の前で始まった。矢継ぎ早に飛び交う質問に、官僚が答えに戸惑う場面も出てくる画像で廃止や見直しの決定を見ると、悪徳官僚に必殺仕分け人が挑む構図は何やら時代劇じみたパフォーマンスに似てくる。

　しかし、「やっぱり」という官僚への疑念が湧いてくる。長野県をドライブしていると、両側を畑で囲まれた農免道路がある。最初は信号も少なく農作業に使われているのだろうと思ったが、時間が経つに従って信号も増え、アクセス道路も整備され、道路の両側はレストランや商業施設が埋まって来て、バイパスの様相を呈してきた例がある。

　仕分け人が「農道と普通道の境目がなくなってきた」と質問すると農水省の官僚は「普通の一般道の基準でやっていると、後回しになる」と必要性を訴えていたが、「農水省の予算づくりのため」との指摘は、かなり以前から指摘されていたことである。

　こんな事がなければ、改善はされないだろう。いろいろ批判はあるけれど、「事業仕分け」はあらゆる面で大きな効果がある。

　数十億円を「額は微微たるもの」と言ったり、「地方の現場にかこつけての外郭団体への支出」は税金を誰のモノと思っているのか。官僚の悪い体質がそのまま現れている。ムダあぶり出しの成果は別として、国民の声をしっかり官僚に教え込むことだ。

　ところが、その一方で、鳩山政権に暗雲が立ちこめたのではないかと危惧する。

　一つは、幹事長の小沢さんと官邸とのコミュニケーションがうまく行っていないことだ。

　二つ目は、亀井さんの存在だ。閣僚の一人でありながら、事業仕分けをパフォーマンスと批判したり、民主党の公約である「脱官僚」に反する人事を強行し、それ以降の人事に公約とのズレが目立ち、内閣支持率も下落した。

　この官邸と2人とのコミュニケーションの欠如は、「脱官僚」に抵抗する霞ヶ関・官僚にとっては、政権中枢につけ込むチャンスであり公約に反する政策を打ち出せば、鳩山政権は瓦解に向かう。

　あの16年前の細川政権の二の舞になる可能性が大きいことだ。官僚に隙を与えてはならないのだ。当時官僚は言うことを聞かない官邸を避け、小沢さんが権力を握る党にすり寄っていき、環境福祉税なる政策を発表させ、細川政権は表舞台から去っていった。

　このことは「又そうなるのでは？」と皆心配していることだ。小沢さんが幹事長の可能性が出てきたとき、識者の指摘に小沢側近と言われている人は「小沢はあの時の失敗から多くのことを学んだ。2度と同じ失敗は市内から心配ない」とか「小沢は大人になった」とその心配を払拭する発言を繰り返していたが、何の事はない。逆に益々権力者に成り上がり官邸と一線を引いている。

　鳩山政権の瓦解も「官邸と党の二重権力構造」と「鳩山、小沢両氏の政治資金問題」のどちらが先か分からないが、可能性は十分にある。

　でも今回の事業仕分けを、「右から左へパッパパッパと出来るモノではない」とか「何やら公開処刑のようだ」と総理経験者や派閥の領袖が言うような自民党では、政権復帰への芽はないと思うが・・。

どうした自民党 堂々たる野党で闘え

　なかなか自民党に今置かれている立場が理解できないらしい。自信亡失の状態で、何をしたらよいのか定まらないようだ。

　この急場を凌ぐに谷垣さんしか思い当たらない。若手の登用が大事と思っても、人事となると経験を重要視し、急激な若返りを嫌って無難な人事になる。「幹事長は誰」と聞かれても直ぐに名前が浮かんでこない（少し考えて大島さんだと言うことになる）。

　臨時国会の予算委員会での自民党の質問も何やら迫力に欠けていた。今の鳩山政権は、自民党政権の180度方向転換した政策になっているのだから、自民党は政権を担っていた時の政策で何故反撃できないのか。自民党政権での政策と民主党政権での政策の違いを国民に何故明らかに出来なかったのか。

　国民が民主党マニフェストを選んだと言うことで、自民党は政策立案の自信を喪失したのか。それとも自民党の質問者は自民党政策に精通していなかったのか。真剣な政策論争にかけていた。

　それも仕方ないことかも知れない。今の自民党にとっては、どうやってこの敗北から這い上がるかが問題なのだが、それが非常に難題なのだ。政権から引きづり降ろされた衝撃は余りにも大きかった。

　「みんなでやろうぜ！」をスローガンに、総裁の座に就いた谷垣さんは、「再生こそ　私の使命」と、党の信頼回復に全身全霊を傾けると主張、思い切った党改革の断行と国民との対話を進め、国民の期待に応えられる政党に生まれ変わる決意を新たにしている。

　その国民との対話には「歩く。聞く。応える。」が大切で、日本各地を歩き、地域の声に真摯に耳を傾けるために、大阪を皮切りに全国行脚を始めた。

　「政治は国民のもの」という立党の原点に立ち返り、国民との対話から党再生のヒントを掴もうとしているのだ。

　大阪での行脚では、先の総選挙の敗因を「地域に根を生やした方々とのパイプが細くなった」ことを上げている。公共事業の見直し、郵政民営化などの構造改革推進で、自民党の旧来の支持基盤が脆弱になってきたことは既に指摘されていた。

　自民党再生に向けて、先の大惨敗の総選挙の総括をまずすべきなのが筋道ではあるが、今の自民党にはこの総括が出来ないのだ。これが出来ないから次ぎの展望が開けてこない。その出来ない理由に構造改革推進の是非を議論する勇気がないことだ。

　「新しい人材の育成が急務だ」という指摘に対して、谷垣さんは「党内に教育機能がなくなったとは思わないが、若手を発掘し、政治的関心を持ってもらう機能を充実する必要がある」という。自民党はどうしても、世襲制、血縁で後継者を育てがちであった。そのために官僚で議員を志す者は、民主党へとなびいた。

　これから与野党に関係なく積極的に進めて欲しい課題に、「教育問題」がある。本来親がやらなければならないことを、学校に押しつけている。家庭での教育力が相当落ちているのだ。大平さんが以前「家庭基盤の充実」を主張したことがあったが、こういう教育に力を入れる、正常に戻す事が、自民党再生の一つの鍵としている。

　そして、政策の方向性について、自民党は各種団体と突込んだ議論をし、出来る限り自民党としての考え方、対策を出していくという。

　　「このどん底状態」でも、自民党を支えている人達はどう考えているのか、「今回だけはゴメン」と離れていった人達もどう思っているのか。今、言えることは、国民の願いは「雇用の確保、景気回復、地域の活性化」だろう。兎に角「仕事は欲しい」に尽きるのではないか。

　自民党が次ぎにどんな政策を打ち出してくるか。公平感のある生活支援、景気回復策を期待したいのだが・・。


　一方、民主党に対しては、攻撃の材料に事欠かない。

あれほど国民が期待した民主党政権も、理想論のマニフェストに対して、現実論では行き詰まっている。機関誌「自由民主」2393号では「マニフェスト変更」、「普天間基地問題の迷走」、「インド洋補給問題の先送り」、「補正予算の方針の大揺れ」を指摘し、民主党政権に対する不安を浮き彫りにしている。

　小沢さんの国会改革も急進的だ。議員立法禁止や本会議での代表質問をしない方針は、民主主義を弱めるものだと反対し、体を張ってでも民主主義を守ると決意を新たにした。
小沢さんお暴走を止めるには、野党である自民党がしっかりした闘いを挑まなければならない。
　政治の信頼を損ねる政治資金規正法違反でも、民主党は鳩山代表、小沢幹事長に新たな疑惑が持ち上がっている。もっと他にやらなければならない事があるとは言え、この2人がいる限り、民主党が政治的信頼を取り戻すのは難しい。細川政権の時のように、自民党の追求の仕方によっては、途中での放り出しの危険もある。

　しかし、崩れた地方組織の再生はかなり難しそうだ。自民党は次ぎの選挙の公認内定にもなる小選挙区支部長の就任基準を決めたが、相変わらず古い名前が挙がっている。世代交代もなかなか進みそうにない。谷垣さんを総裁に担いだのだから当然の結果だろうが・・。

自民党本部に機関誌「自由民主」を貰いに行った（実際には105円で買った）。職員に「自民党はどうなんですか」と聞くと、「見ての通りです」と苦笑う。本部は尋ねる人も少なく、閑散としている。「依然は賑やかだった」と肩を落とす。

　自民党が再生をかけた、全国行脚での地域の人達の考えをどう吸い上げていくのか。大いに関心をもって見ている。

　そして、野党として堂々と闘って欲しい。

正倉院展：庶民生活とかけ離れた文化に感動できるか

　今、やっている正倉院展に11月7日に行ってきた。年に一回の宝物の曝涼・日干しを利用しての展示で、奈良では風物詩になっているらしい。

　正倉院と言えば、美術や歴史でアジア、ヨーロッパを結んだ古代の交易路（シルクロード）の執着点で、西方の影響を受けた工芸品が多く保管されていると聞いていた。一度は見なければと思っていたが、今まで機会がなかった。

　ところが、正倉院の宝物に、７５２年の東大寺大仏の開眼供養で使用された調度類や聖武天皇の４９日忌に光明皇后が献納した品物も納められ、今回は天皇即位２０年を記念して、その中で６６点が出展されているという。

　市内は込んでいる。早めに駐車場に車を止めて奈良国立博物館に向かうが、人の波はみなそっちに向かっている。案の定、入場者の列が長い。案内人が白いボックスで入場券を買って列に並べという。「最後尾はここ」のプラッカードが出ている。看板には「６０分待ち」の表示だ。

　博物館の軒下部分では、３重に列が折れて入場口までノロノロ進むことになった。やっと入場でき2階の展示場に向かうと、女性の案内人が「立ち止まらず見てください。展示品を順番に関係なく見てください」という。

　かなり前、学生時代に「ミロのヴィーナス」が日本に来て、京都での公開に行ったが、この時も警備員が「立ち止まらないでください。ドンドン進んでください」と声を張り上げていたのを思い出す。

　じっくり落ち着いて鑑賞する習慣にかけている。案内人はドンドン見学者を捌いた方が良いのだろうが、見学者にとっては折角来たのだからじっくり見たいと思うだろう。

　まず展示されている花氈（かせん）が目にとまった。山羊の毛を圧縮したフェルトの敷物だ。今で言う絨毯か。材質を活かし豪華に染め上げている。

　紫檀木画槽琵琶（したんもくがそうのびわ）は唐代の琵琶で、背面に花、鳥を画き、ツゲや象牙、シカ角などの素材をはめ込んだ木画技法を採用に豪華な仕上げになっている。国際色豊かな琵琶で、見学者が釘付けになっている。五面現存する四弦琵琶の一つだという。この琵琶で奏でた曲が流れていた。素人目からすると、いろんな素材をはめ込まない方が良いのではないかと思うのだが。
　これらの琵琶を包んだ袋の残骸？（琵琶袋残欠）も展示されている。ここまで来たら普通はポイするだろうが、よく保存されているモノだと感心する。

　当時貴族で盛んに行なわれていた碁盤、桑木木画棊局（くわのきもくがのききょく）はヒノキの板に木目のある桑の薄皮を張り合わせたモノで、これも木画技法を駆使している。
貴族の使うモノは、遊び道具とは言え手が込んでいる。

　光明皇后が、書の名人・王義之が書写した手本をもとに、44歳の時に書いた楽毅論（がっきろん）は、その力強い筆運びは評価が高い。王義之と言えば、高校の時の書道でその作品の一部を手本にしたことがある。意味を先生が説明してくれたので、何のことかは分かったが、この展示ではどんな内容の書かは分からない。意外にこんなモノはその内容は難しくないモノだ。

　伎楽面（ぎがくめん）呉女（ごじょ）は光明皇后の顔を思わせるという。小さな顔だったが、優しさを持っていたように感じた。

　図書、調度品、皿、楽器、遊戯具、佛具など、どの出展物も豪華で、木画技法を駆使した貴重はモノばかりだ。

　しかし、庶民の生活とはかけ離れた文化であり、「すごかったはネ」以外の感想が出てこない。後はグッヅ売り場で、みやげモノ買いだ。ここでも「レジの最後尾はこちら」との表示が出ている。

　ここで、大森貝塚を発掘調査したモースさんの言葉を思い出す。「日本人って、豪族などの遺品は大事に保存するが、庶民の使っていたモノは大事にしない。これでは庶民の生活など理解できない」という。人類学者らしい考えだ。モースさんは、当時の庶民の生活様式をスケッチしたり、庶民が使ったと思われる出土品を沢山集めて、アメリカへ持ち帰ったらしい。

　地方を旅行したときに、博物館、美術館に行くとその地方の豪族や藩主が金に糸目を付けず、かき集めた美術品が多数展示されている。一方で民族館に行くと庶民の生活必需品が展示され、当時の生活が偲ばれる。子供の時、これに似たものがあったことを思いだす。

　自分の身分とはかけ離れた別世界の文化には、国民の共有のモノと言うがスンナリとは入っていけない。専門家や研究者の間での共有物でしかないのか。

　帰りに興福寺の阿修羅展に行ってみたが、2～2．5時間待ちで残念ながら止めた。

いったんダムを造れば、「堆積土砂」という難題が

「万一の時の為の渇水・洪水対策」か「その為だけの必要性はない」か。

「ダムを作れば、下流の河川は魚もいなくなり、環境は代わり「川は死んでしまう」と言われる。しかしもう一つ処理しなければ機能を失ってしまう「堆積土砂」の問題が出てくる。
　
　新聞報道によると、00年の国土交通省の調査で、予想以上の早さで土砂が埋まっている実体が分かってきたという。中規模以上（総貯水量100万トン以上）の７８２ダムのうち４４ダムが既に半分以上埋まっているという。最も多かったのは千頭ダムで９７％、上位6位は電力ダムだ。

　堆積土砂は治水、河川環境だけでなく、対策費用は財政的に大きな問題になってきている。

　ダム寿命とされる100年間に貯まる土砂を見込み、それでもダムの機能が影響を受けないような総貯水量の２０～４０％程度に設計することが５７年以降取り入れられた。その設定での４５ダムを見ると１８ダムが基準を上回っている。群馬の品木ダムは３．２倍だ。この品木ダムは、今問題になっている八ッ場ダム計画の上流にあり、草津温泉から流出する強酸性の温泉水を消石灰を使って中和する施設の下流に設置されている。

　土砂の埋まる速度も当初見込みで２～９倍で、ほとんど浚渫されていない状態らしい。

　５６年に完成した佐久間ダムは総貯水量３億２０００万トンであるが、３４．７％が埋まり堆積量は日本最大らしい。浸食に弱い花崗岩などが山から崩れ流れ込んだのが原因だ。

　私の住んでいる近くでも、土砂が貯まっているが処理費の問題もあり、放置されているダムが２カ所ある。いずれも碓氷川水系だ。

　一つは、１９５９年完成の中木ダム（妙義湖）だ。妙義山中（？）に位置し、イワヒバリやオシドリの越冬地にもなっている。急峻な妙義山の間を流れる中木川をせき止めて作ったダムだが、土砂が流れ込み中州が出来ている。総貯水量１６０万ｍ３。土砂堆積容量は２５万ｍ３であるが、最近の新聞報道では、すでに５７万ｍ３貯まっており堆積量は２３０％だという。見た目では、ダムの上流部のかなり広い範囲で堆積しているらしい。

　もう一つは霧積ダムだ。ＪＲ信越線横川駅から霧積温泉に行く途中にある。洪水調整が目的で、総貯水量２５０万ｍ３，堆砂容量は４０万ｍ３であるが、既に堆積率は１１２％になったという。この時期はいつも貯水量は少ないのだろうが、最低水位から５０ｃｍ上の水位だ。これから冬場にかけ雪が積もれば春先に水量は増えるだろうが、最近は降雪も少ない。十数年前から見ているが手前に堆積した土砂が水に隠れることはない。

　この堆積土砂の浚渫も簡単ではない。浚渫するのにトン当たり３万円かかると言われているが、棄てる場所も問題だ。堆積土砂は廃棄物であり汚泥に該当する。棄てる場所も最終処分場でなければ行けない。そうなるとトン当たり更に数万円かかる。

下部はヘドロにもなっている。落ち葉や枯れ木が自然界にある物質を吸着、ヘドロになり堆積すると濃縮された結果、高濃度のヒ素や重金属が蓄積している可能性もあり、それなりの処理が必要になると指摘する専門家もいる。

　一旦ダムを作れば、下流は河原砂漠、魚類の生息は大きく変わり、海岸線は後退し、消波ブロックが目立つ光景は当たり前のようになっている。作らなくて良いモノは作らない方が良いが、造ってしまったら今度は堆積土砂の処理という難題が待っている。

自然の成り立ちを破壊することは、あらゆる面で不都合が出てきている。

このままでは鳩山政権は、自民党の亜流政権だ

政権交代の目玉は「根本から見直す」のではなかったか。しかし、目前で繰り広げられる「政治姿勢」は自民党の亜流政権としか思えない面が多い。
　その原因は、陰に日向に「もっとも自民党」的な小沢さんや国民新党から入閣した亀井さんの存在が大きい。

　日本郵政の新社長にした斉藤さんや、人事院人事での事務次官経験者の登用は、官僚の天下り、渡り人事を禁止するという民主党マニフェストから明らかに逸脱している。「余人に代え難い」とか「退官して15年経過したのだから問題ない」とか、「有能な人材を元官僚だから使ってはいけないということなない」と強弁する姿に失望する。

　野党時代は、自民党政権の向こうを張って反対の政策を打ち出していればよかったが、いざ政権に就いて現実問題に直面するとマニフェストのようにはおいそれと行かない。

　大見得を切った行政刷新では、ムダの排除どころか自民党と同じようなバラマキ予算と４０兆円を越える税収の大幅減収、人事問題でごたつきで事業分け作業は思うように運ばない。

　嘉天納統合案まで飛び出した普天間基地問題は、日米安全保障に関わることであるが、閣内が不一致状況で米国の「焦らない」という方針に助けられたようだ。でも解決したわけではない．インド洋の給油活動に変わる民政支援も、政情不安を考えると厳しい。

　公共事業の見直しでの八ッ場ダム問題は、はじめに「中止ありき」では地域住民も意見交換会には参加しないだろう。住民の生活支援、補助金／交付金頼みの地方経済を立て直すのも容易ではない。

　温室効果ガス２５％削減に向けた太陽光発電の全量買い取り、バラマキ予算と言われる子ども手当、戸別農業補償などは誰が見たって不公平を免れない。「子ども手当が出れば、自動車ローンも払えるだろう」という見方は、なおさらその感が強くなる。

　更に、情報公開、説明責任が新政権には期待されるが、一向にその姿勢は見られない。小沢さんには新たにパーテイー収入や土地購入の虚偽記載、鳩山さんには献金疑惑が報じられているが、国会追求でも鳩山さんは自ら説明しようとはしなかった。

　このままでは、政権発足時支持率が７０％を越えていたが、６０％台から50％台へと落ちるだろう。支持率が上がる材料は何もない。官邸と与党民主党とのギクシャクは、命取りになる。

国会改革は必要だが、小沢式でよいのか

議員立法原則禁止、陳情の党幹事長室への一元化、政府委員の答弁禁止など小沢さんから次々に打ち出されている国会改革は、族議員防止や政治主導など大義名分はあるが、憲法の精神に違反したり、陳情を一々チェックする小沢さんの権限強化の危険もはらんでいる。

　一方で、新人議員や選挙区で敗れ比例で当選した議員が「業務の仕分け」作業に参加していたことで不快感を示した。その理由が「私も40年、国会議員をやっているが、あの予算書は私が見ても分からない」と言う。では40年間小沢さんは何をやってきたのか。そんなことをしているからこそ、官僚主導政治と批判されているのではないか。

　新人議員には新人教育をやること自体悪いことではない。当たり前のことだ。小泉政権の時、自民党は大量の新人議員を当選させ、杉村さんのようにその挙動／発言が大いに注目され面白おかしく報道された。同じ事を民主党がやっていたのでは、国民の信を失うことになり、次ぎの選挙では当選は覚束ない。また政権交代になるのを小沢さんは恐れているのだろう。

　憲法で「国会は国民の代表機関」だと明文化している。国会議員は特定階級、党派や地域などの国民の良い分の代表者ではなく、全国民の大補湯車であって、その活動は選挙人の指図に拘束されず、全国民の為に独立して行動するべきである。すなわち議会は国民の総意を反映させるべき使命を負っているのだ（この項　憲法Ⅰ　法律全集　有斐閣）。

　しかし、政党が発達したことで、政党による拘束が強くなってきた。政権、政策を維持するために何でもありになってきた。由々しき状態である。

　法律の発案権は議員にある。他に内閣にもあるが、憲法上は明確な規定がなかったが、内閣法で内閣にも認められた。現状では内閣発案の法律は約８０％の成立率であるが、議員発案は２０％程度と低いように記憶している。議員発案の法律にも重要なモノがあるのは確かだが、成立率は低い。

　それでも、国会議員の法律発議権や民意を政策に活かす国民の陳情の取り次ぎは保障すべきであるが、問題なのは間違って利権に走る「政治屋」がいることだ。

　私達は、小泉政権の優勢選挙で自民党に大勝利をもたらした。今回の政権交代では民主党に大勝利させた。国民は、その時の政局で政権を選択するようになった。
議員は選択手段に過ぎない。
　小泉さんが「議員は使い捨て」と言ったのはあながちウソではない。

　小沢さんは、新人に「事業仕分け作業をするのではなく、土日は地元に帰って地盤を固めろ」と指示を出したと言われるが、政権選択ではあっさり支持を失うことは今回の選挙で分かったはずだ。

　選挙区での一人一人の活動も大切であるが、国会での活動こそ最重要課題である。「家の先生は、タダの賛否の議決手段だ」と思われては、次ぎの当選は覚束ない。

　40年も議員をやっていて、予算書もよく分からないでは、「何のための国会議員なのだろう」と疑う。

　予算のムダ遣い、根本的に仕組みから見直すと共に、国会議員数の半減、憲法改正も必要になるが参議院の廃止、選挙制度での比例区の廃止、一票の格差是正、審議日数を十分に確保した国会審議のスケジュールなど国会改革でやらなければならないことはたくさんある。

　新人もベテラン議員にも一律に年間1億円以上の税金が使われている。資質に欠ける新人を掘り出したり、地元密着の議員はゴメンなのだ。

写真：国会登壇階段

新型インフルエンザにチョッと過剰反応か

保育園で孫のクラスで新型インフルエンザ（？）の感染児が」1人出たという電話があった。２～３日休ませて様子を見よ（土日の休みを挟めば４～５日になる）、更に増えれば1週間ほど休ませようとも思っているという。

　実は、上の孫が小児喘息で、新型インフルエンザにかかれば、重篤になる可能性があると医者から注意されているから、人一倍気を遣うことになった。幸いなことに、孫には感染していなく、保育園でもそれ以上の感染児は出なかった。

　当初は、園児の登園数も少なくなったし、職員も全員がマスクを着用した。保護者も様子見をしていたのだろう。考えることは同じだ。最初だったので、過剰に反応したことになる。新型インフルエンザと言っても、季節型インフルエンザにかかっていてもそのように発表されたことも原因の一つだ。

　しかし、新型インフルエンザと言っても、分からないことが多すぎる。

　当初は弱毒生で心配はないと言われたが、小中高生や、免疫力の落ちている既往症を持った人が感染し死亡する例が多発したので、強毒性と言われているが、死亡率は季節型インフルエンザより低く、弱毒性らしい。

　新聞報道で誇張されて発表されるので、特にその傾向があるのではないか。一々報道することはないのではと思う。

　学校で、学級閉鎖が続いていることから、感染力は高いのだろう。

　しかし、電車の中でのマスク着用者は意外に少数だ。薬局／薬店での品切れもないらしい。マスク着用の意義など学習効果があったのか。私も外出するときは、ポケットにマスクを用意している。

　一方、予防接種は副作用があるからしない方がよいという専門家も多い。副作用の危険があるためだろうが、それよりも十分な食事と睡眠をとることが大事だと言う。

　実のところ、どうしてよいか迷う。冬場の乾燥期に拘らず、年中大流行の恐れがある。適度の手洗い、3度の食事、十分な睡眠をとって、少しずつ免疫を付けていくことだ。そして罹った人は「他人に移さない」マナーが重要になる。

写真：２００９．５．１　　ＮＨＫ特集より。

京品ホテルの親会社京品実業に破産手続開始

10月28日、ＪＲ京浜東北線で蒲田から東京に向かって品川駅につく手前左手に重機類の動く光景が目に入った。もしかして京品ホテルの解体工事でも始まったのかと思い、下車して京品ホテルの行ってみた。

　まだ、建っている。前回来た時は、元従業員の方が、ワンコイン支援キャンペーンで500円弁当を販売していたが、その時と余り変わらない。

　しかし、近寄って張り出されている警告書などをよく見ると、親会社であった京品実業に対して「破産手続き開始」の決定書が増えている。

　京品実業に対して平成21年10月23日、東京地裁において破産手続きが開始されたと言う破産管財人の告知と共に、裁判所の「決定書」が張り出されていた。

　前回来たとき、組合幹部の人が「私達との事がクリアーしなければ、この物件は売れっこない」と言っていたが、どうなるのだろうか。